西洋の中国における科学技術分野の追いつきへの貢献

天安門広場で、1949年10月1日、毛沢東は共産主義の価値観に基づく新しい中国の創設を宣言しました。

その1か月後の1949年11月1日、毛沢東は中華民国時代の中央研究院（Academia Sinica）の基盤を活用し、中国科学院（Chinese Academy of Sciences, 中国科学院）を設立しました。これにより、科学と技術革新を新しい中国の未来構想の中核に据える決意を表明しました。しかし、この政策の成果がすぐに得られるわけではありませんでした。実際、1960～70年代の文化大革命（1966～1976年）は、中国の高等教育および研究システムに壊滅的な影響を与えました。知識人を農村や工場に送る政策によって、毛沢東は科学エリートの力を失いました。

研究指導者のポジションを科学的な基準ではなく政治的な基準で割り当てることで、教育と研究の質は著しく低下しました。この「犠牲の世代」政策の影響は、2010年代まで続きました。

中国の研究制度の国際的な閉鎖性や指導的科学者の不足（当時の高等教育の教員のうち博士号を取得しているのは10％未満）が原因で、1997年、香港返還の前、中国は世界の科学においてわずか1％以下のシェアを占めていました。この時代、中国の国際的な科学論文の年間発表数は数百本に過ぎず、世界の科学地図で目立たない存在でした。それでもなお…

2024年現在、中国科学院（CAS）は、研究者数（69,000人）や学生数（79,000人）で世界最大の研究機関となり、論文発表数でも最も多くの成果を挙げています。中国は、科学論文の発表数や特許出願件数の面でアメリカと肩を並べるまでに世界ランキングで急上昇しました。中国の産業はその製品で世界市場を席巻し、深海探査、月探査計画、航空分野などの華々しい発表が相次いでいます。

わずか25年で、中国は世界ランキングに躍り出るだけでなく、ヨーロッパ諸国や日本を凌駕しました。

これまでにも日本がアメリカの支援を受けて行ったような目覚ましい科学技術の追いつきが見られましたが、中国の場合、そのスピードと、産業および科学技術のすべての分野にわたる適用範囲の広さが注目を集めています。

この成果を実現するために、中国政府は計画的で組織化されたイノベーション奨励政策を推進しました。その具体的な方法と、欧州諸国がこの成果にどのように関与したのかを見てみましょう。

まず、この追いつきの具体的な範囲を確認します。1997年、香港返還後、中国は世界の論文発表数の1.5％を占め、2005年には5％となりました。そして2023年には、SCImagoのデータによれば、中国に関連付けられる科学論文が世界の20％を占めるようになり、アメリカを抜いて1位に躍り出ました。一方、アメリカは近年30％近くのシェアから13％にまで低下しています。

科学技術観測所（OST）が2021年に発表した報告書「フランスの科学的位置 世界およびヨーロッパにおける2005年～2018年」では、こうしたメカニズムが詳しく分析されています。同報告書は、2005年以降、中国の学術誌が指標計算に組み込まれたことが、同国に有利に働いたと説明しています。

2005年から2017年の間に、中国の論文数は5.25倍に増加しましたが、一貫した範囲での増加率は低く、約3倍にとどまっています。OSTは「国際的な共同執筆が国際誌へのアクセスの主な手段の1つとなったが、それが最も権威のあるジャーナルではない場合が多い」と指摘しています。

実際、中国の成功における最も重要な要素の1つは、意欲的な政策による国際的な協力です。

実際、中国の成功の最も重要な要因の一つは、国際協力であり、中国はこれに対して積極的な政策を展開してきました。

この流れの始まりは、2002年から2006年頃と見られます。これは、2000年に江沢民が発表した国家戦略「走出去戦略 (Go Out Policy)」の直後に相当します。この戦略は企業の国際化を奨励するものでした。この後、高等教育や研究分野で多くの協力プログラムが誕生し、何万人もの中国人学生がアメリカやヨーロッパに留学しました。たとえば、フランスでは2006年の時点で、中国人留学生は約25,000人に達し（うち1,000人以上が博士課程に在籍）、モロッコに次ぐ第2位でしたが、流入数ではトップに立ちました。この国際化政策は逆の方向にも機能し、国外の人材、すなわち中国系ディアスポラや西洋の教授・研究者を中国に引きつけることを目指しました。

「春暉計画 (Chun Hui)」「長江学者計画 (Changjiang)」「帰国者による科学技術研究助成基金 (The Fund for Returnees to Launch S&T Researches)」などのプログラムや、中国科学院（CAS）の「百人計画」、さらには中国国家自然科学基金委員会（NSFC）が提案した「二拠点 (two bases)」プログラムが展開されました。この「二拠点」プログラムは、中国の科学者が国内外に拠点を持ち、知識を広めながら、中国の重要課題に関する研究チームを構築することを目指した特別な基金を提供します。目的は明確です。国際的な科学技術を中国の研究所に取り入れつつ、外国の研究所との連携を維持することです。

これまでで最も完成度が高く、現在も機能しているプログラムは、2008年に開始された「千人計画 (1000 Talent Program)」です。このプログラムのサブプログラムは「非中国系」科学者を対象としており、主要科学技術分野の進展やハイテク産業の発展をもたらす能力を持つ著名な外国人科学者を数週間だけでも中国に招くことを目的としています。

ヨーロッパ諸国は、この中国の誘致政策を大いに支持しました。たとえば、フランスの国立科学研究センター（CNRS）の国際関係部門は、2004年から2005年頃に「中国とインドの科学技術の発展を支援する」という方針を戦略として打ち出していました。

この時期、中国とフランスは広範な国際化政策を推進していました。しかし、それぞれの主務省（フランスのMESR、中国のMOST）が掲げたスローガン「海外へ行こう」（江沢民の「走出去」に相当するもの）は類似していても、その意図は対照的でした。中国は学生や研究者を海外に派遣して知識を吸収する一方、フランスは研究者を派遣してフランスで生み出された知識を普及させることを目指していました。フランスは、科学は普遍的であり共有されるべきだという理念を実践していますが、この考え方は科学分野では評価される一方で、経済的には論争の余地があります。

実際、研究機関は特許を出願する主体でもあり、産業に対するイノベーションの源泉でもあります。この文脈では、学術界や大学でのイノベーション技術の未熟な移転が、一般的には受け手国の利益となり、送り手国にとっては損失になる傾向があります。

特許分野では、中国の政策も国際的な枠組みから発展してきました。中国科学技術省の徐冠華氏が策定した「中華人民共和国中長期科学技術発展計画要綱（2006–2020）」では、「中国製の独立したイノベーション」を推進するための政策が明確にされています。特に興味深いのは「再イノベーション」の概念で、これは「輸入技術の吸収、同化、再イノベーションを強化する」という内容が第VIII-2節に記されています。

さまざまな出所（省庁、地方自治体、機関など）からの財政的インセンティブは、研究者が論文や特許を生み出す動機づけに大きく貢献しました。しかし、このシステムは、一部で不正行為の発展をもたらす副作用を引き起こしました。例えば、2009年に中国の科学的な不正行為市場の規模が1億5000万ドルに達したとする、マラ・ヒヴィステンダール、李嬌、馬瓊輝の署名による調査が、2013年11月29日に著名な雑誌『サイエンス』で発表されました。

また、2024年2月には、『ネイチャー』の研究者スミリティ・マラパティが、2021年から2024年の間に中国人共著者を含む17,000の論文が撤回されたと報じています。

世界知的所有権機関（WIPO）が管理する特許協力条約（PCT）に基づく特許の出願件数では、中国は2023年に69,610件で世界首位に立っています。ただし、金利の低下や経済的不確実性の影響で前年より減少しました。とはいえ、中国の特許件数を評価する際、それらの多くが漸進的なイノベーションに関連しており、破壊的イノベーションの分野では依然としてアメリカが首位を保持していることを考慮する必要があります。

1988年、鄧小平は中国のビジョンを次のように示しました。「科学技術は第一の生産力である」（科学技術是第一生产力）、つまり科学と技術が中国の経済的成功において最優先の役割を果たすべきであると強調したのです。

中国にとって次の大きな節目は2030年の「月面到達」の目標、そして中国人民共和国建国100周年を迎える2049年です。この時には、中国が掲げる壮大な野望が成就するかもしれません。